La Comisión Europea ha presentado hoy su propuesta para EU Inc., un nuevo conjunto único de normas corporativas que constituye la piedra angular y el punto de partida del 28o régimen de la UE. EU Inc. es un marco corporativo europeo opcional, digital por defecto. Facilitará la creación, el funcionamiento y el crecimiento de las empresas en toda la UE, incentivándolas a permanecer en Europa y animando a quienes alguna vez buscaron otro lugar a regresar.
Hoy en día, para demasiados empresarios y empresas innovadoras, expandirse a través de las fronteras de la UE significa navegar por un panorama jurídico empresarial fragmentado. Las empresas innovadoras europeas se enfrentan a 27 ordenamientos jurídicos nacionales y a más de 60 formas jurídicas societarias. Esta complejidad puede retrasar la creación de una empresa durante semanas o incluso meses, desacelerando el crecimiento, aumentando los costos y desalentando la escala.
EU Inc. está en el centro de la respuesta de la Comisión a estos desafíos: al adoptar la forma de un reglamento, proporcionará un único conjunto armonizado de normas corporativas que las empresas pueden elegir en lugar de navegar por múltiples regímenes nacionales, desbloqueando el verdadero potencial del mercado único.
El informe Draghi puso de relieve la urgente necesidad de centrarse en mejorar la competitividad de la UE, en particular facilitando la expansión de las empresas innovadoras en Europa. Anunciada en las orientaciones políticas de la Comisión para 2024-2029 y en el discurso SOTEU de la presidenta Von der Leyen, la propuesta EU Inc. tiene por objeto reducir la fragmentación, impulsar la competitividad de la UE y responder a las necesidades de las empresas innovadoras.
La presidenta Ursula von der Leyen ha declarado: «Europa tiene el talento, las ideas y la ambición de convertirse en el mejor lugar para los innovadores. Sin embargo, hoy en día, los empresarios europeos que desean expandirse se enfrentan a veintisiete sistemas jurídicos y más de sesenta formas de empresa nacionales. Con EU Inc., estamos facilitando drásticamente la creación y el crecimiento de un negocio en toda Europa. Cualquier emprendedor podrá crear una empresa en un plazo de 48 horas, desde cualquier lugar de la Unión Europea, y totalmente online. Este paso crucial es solo el comienzo. Nuestro objetivo es claro: una Europa, un mercado, de aquí a 2028».
Dada su importancia clave para la prosperidad de la UE, la Comisión pide al Parlamento Europeo y al Consejo que alcancen un acuerdo sobre la propuesta de la UE Inc. antes de finales de 2026.
Las principales características de la UE incluyen:
- Registro más rápido: los empresarios, fundadores y empresas podrán fundar una empresa de EU Inc. en 48 horas, por menos de 100 € y sin requisitos mínimos de capital social.
- Procedimientos más sencillos: las empresas de EU Inc. solo tendrán que presentar su información empresarial una vez, a través de una interfaz a escala de la UE que conecte los registros mercantiles nacionales. En una segunda fase, la Comisión creará un nuevo registro central de la UE. Las empresas de EU Inc. obtendrán sus números de identificación fiscal y de IVA sin tener que volver a presentar documentos.
- Operaciones totalmente digitales: los procesos corporativos serán digitales por defecto a lo largo del ciclo de vida de una empresa.
- Ayudar a los fundadores a reiniciar más rápido y más barato: las empresas de EU Inc. tendrán acceso a procedimientos de liquidación totalmente digitales. Las empresas emergentes innovadoras tendrán acceso a procedimientos de insolvencia simplificados para facilitar la liquidación de las operaciones. Esto permite a los fundadores probar ideas innovadoras y comenzar de nuevo si es necesario.
- Mejores condiciones para atraer inversiones: la propuesta de hoy eliminará los trámites presenciales, proporcionará procedimientos digitales para las operaciones de financiación y simplificará la transferencia de acciones. No habrá más participación obligatoria de intermediarios para las transferencias de acciones y los procedimientos de liquidación. La propuesta también permitirá a los Estados miembros dar acceso a las empresas de EU Inc. a la bolsa de valores.
- Mejores medios para atraer talentos: las empresas de EU Inc. podrán establecer planes de opciones sobre acciones para empleados en toda la UE. La opción de compra de acciones solo se gravará sobre los ingresos generados una vez que se venda. Este es un factor crucial para garantizar el atractivo, especialmente para las startups innovadoras.
- Acceso pleno al mercado único: las empresas de EU Inc. tendrán libertad para elegir el Estado miembro en el que se incorporen. La propuesta incluye una lista negra de prácticas prohibidas para garantizar que las empresas de EU Inc. reciban el mismo trato que cualquier otra empresa nacional.
- Fuertes salvaguardias contra el abuso: las leyes nacionales de empleo y sociales no se ven afectadas por la propuesta. Se aplicarán a EU Inc. de la misma manera que se aplican a cualquier otra empresa en virtud del Derecho de sociedades nacional. Las garantías aplicables del Estado miembro de registro se aplicarán en su totalidad a la empresa EU Inc., incluso cuando se trate de normas relativas a la codeterminación.
- Flexibilidad de las acciones: las empresas de EU Inc. tendrán la flexibilidad de crear diferentes clases de acciones con diferentes derechos económicos o de voto. Esto puede, por ejemplo, ayudar a los fundadores a proteger sus negocios contra adquisiciones hostiles.
Además, la Comisión ha adoptado hoy una Comunicación en la que se esbozan las iniciativas actuales y futuras para completar el 28o Régimen en otros ámbitos políticos.
La Comunicación propone la máxima digitalización de las interacciones entre las empresas y las autoridades públicas, por ejemplo con la cartera empresarial europea.
La Comunicación también pide a los Estados miembros que consideren la posibilidad de crear salas o tribunales judiciales especializados con autoridad para tramitar litigios sobre el Derecho de sociedades de EU Inc., lo que permitirá una aplicación eficaz, eficiente y uniforme de las normas de EU Inc.
La Comisión seguirá estudiando la posibilidad de permitir un teletrabajo transfronterizo del 100 % para las empresas emergentes y en expansión innovadoras en toda la Unión con el próximo paquete de movilidad laboral justa.
La Comunicación también anuncia medidas para el acceso al capital de las empresas emergentes y en expansión, sobre la base de las medidas de la Unión del Ahorro y la Inversión, una posible revisión de las normas de inversión de los fondos de pensiones y la próxima revisión de los fondos de capital riesgo europeos. En cuanto a la fiscalidad, la Comisión ha propuesto un sistema de impuesto sobre la sede central (HOT) que permitiría a las pequeñas y medianas empresas (PYME) aplicar las normas fiscales de su país de origen. Además, la iniciativa Business in Europe: Framework for Income Taxation (BEFIT) tiene por objeto establecer un marco legislativo único para la fiscalidad de las empresas en la UE. Se espera que el próximo paquete de simplificación «ómnibus» sobre fiscalidad directa elimine las cargas administrativas adicionales de las empresas de la UE.
Por último, la Comisión adopta hoy una Recomendación sobre las definiciones de empresas innovadoras, empresas emergentes innovadoras y empresas emergentes en expansión innovadoras. La Recomendación garantizará un enfoque coherente en toda la UE para garantizar un mejor seguimiento de las políticas de la UE sobre las empresas, proporcionando seguridad a las empresas, los inversores y los responsables de la toma de decisiones en el proceso.
Próximos pasos
La propuesta de EU Inc. será debatida ahora por el Parlamento Europeo y el Consejo. La Comisión hará todo lo posible para apoyar a los colegisladores a este respecto con el objetivo claro de alcanzar un acuerdo antes de que finalice 2026.
Antecedentes
EU Inc. es un resultado clave de la agenda de competitividad de la UE y una de las principales iniciativas para apoyar a las empresas, en particular a las empresas emergentes y en expansión, a innovar y crecer en el mercado único.
EU Inc. no sustituye a los marcos nacionales de las empresas. Se trata de un marco empresarial armonizado opcional disponible en toda la UE para todas las empresas.
Basándose en el análisis del informe de Mario Draghi sobre el futuro de la competitividad europea, la Comisión presentó la Brújula de Competitividad en enero de 2025. El objetivo de esta nueva hoja de ruta es restablecer el dinamismo de Europa e impulsar nuestro crecimiento económico. EU Inc. se anunció como parte de estas acciones para mejorar la competitividad de la economía europea, con el objetivo de hacer posible que las empresas innovadoras se beneficien de un conjunto único y armonizado de normas a escala de la UE, incluidos todos los aspectos pertinentes del Derecho de sociedades, la insolvencia, el Derecho laboral y el Derecho fiscal.
Posteriormente, en las Conclusiones del Consejo Europeo de marzo de 2025 se pedía a la Comisión que propusiera un 28.o régimen facultativo de Derecho de sociedades que permitiera a las empresas innovadoras expandirse. Más concretamente, la Unión del Ahorro y la Inversión, la Estrategia para el Mercado Único y la Estrategia para las empresas emergentes y en expansión, respectivamente, establecieron una lista de medidas destinadas a movilizar la inversión privada, reforzar el acceso a la financiación, completar el mercado único e impulsar el crecimiento de las empresas innovadoras en la UE, y subrayaron el papel crucial que desempeñará EU Inc. en la consecución de estos objetivos.
Fuente: https://ec.europa.eu/