La Comisión propone una Frontex más fuerte: más recursos, un papel más importante en materia de devoluciones y una respuesta eficaz ante las crisis

La Comisión Europea propuso reforzar aún más Frontex.convirtiéndola en el actor central de la UE para la protección de las fronteras exteriores y la organización de los retornos en toda la Unión.
Para poner en práctica las nuevas normas de la UE sobre retornos, la Comisión también ha propuesto un Reglamento para digitalizar el retorno, la readmisión y la reintegración.
Ahora corresponde al Parlamento Europeo y al Consejo llegar a un acuerdo sobre las propuestas.
El 27 de octubre, la Comisión Europea propuso reforzar aún más Frontex.convirtiéndola en el actor central de la UE para la protección de las fronteras exteriores y la organización de los retornos en toda la Unión.

Frontex ya desempeña un papel fundamental al apoyar a los Estados miembros en la gestión de las fronteras exteriores de Europa. Con las nuevas normas, su mandato se reforzará aún más, lo que le permitirá actuar con mayor rapidez y eficacia. Entre las principales novedades se incluyen: más recursos y capacidad operativa , una Fuerza de Reacción Rápida para intervenir en situaciones de crisis y un nuevo Centro de Monitoreo en Línea para la detección temprana de posibles amenazas en las fronteras. Frontex contará con un Centro de Coordinación de Retornos específico y ahora podrá ayudar a gestionar los retornos desde terceros países .

Para poner en práctica las nuevas normas de la UE sobre retornos, la Comisión también ha propuesto un Reglamento para digitalizar el retorno, la readmisión y la reintegración . Esto simplificará y agilizará la gestión de los retornos en toda la UE, reduciendo la carga administrativa.

Estas propuestas cumplen con los compromisos anunciados en las directrices políticas para el período 2024-2029.y reiterado por la presidenta von der Leyen en su discurso sobre el Estado de la Unión de este año, para reforzar Frontex, y especialmente para agilizar las devoluciones. Ahora corresponde al Parlamento Europeo y al Consejo acordar las propuestas. La Comisión apoyará a los colegisladores para avanzar en las negociaciones de ambos reglamentos.

Una nueva regulación de Frontex
Las normas propuestas garantizarán que Frontex tenga el mandato y las herramientas adecuadas para apoyar a los Estados miembros en las fronteras exteriores y ayudarles a llevar a cabo las devoluciones de manera eficaz. El Reglamento establece tres prioridades:

Más recursos y capacidad operativa: Frontex aúna recursos, experiencia y capacidad operativa que ningún Estado miembro por sí solo podría proporcionar. Para garantizar un alto nivel de control fronterizo uniforme en toda la UE, la Comisión propone:
Incrementar gradualmente el cuerpo permanente de Frontex hasta alcanzar los 30 000 agentes, duplicando el número de sus propios efectivos y creando una nueva «reserva europea de fronteras y retorno» de 17 000 agentes listos para ser desplegados cuando sea necesario. Esto se suma a los 7000 agentes ya existentes, cedidos por los Estados miembros.
Acceso más sencillo a equipos y tecnología de vanguardia. Frontex podrá adquirir, arrendar y ser copropietario de equipos, así como llevar a cabo, coordinar o participar en compras conjuntas con los Estados miembros. Frontex podrá actuar como organismo central de compras, también para herramientas digitales y con inteligencia artificial.
Mayor solidez en materia de devoluciones: Frontex desempeñará un papel más proactivo y estratégico para dirigir las operaciones de devolución en toda la UE, maximizando la eficacia y la rentabilidad de su apoyo, con:
Un Centro de Coordinación de Retorno especializado se encargará de recopilar y analizar información operativa, así como de apoyar la planificación y la coordinación. El apoyo de Frontex abarcará todo el proceso de retorno, desde la identificación temprana y el asesoramiento para el retorno voluntario hasta la realización de las operaciones de retorno y la prestación de asistencia para la reintegración.
Capacidad para prestar apoyo a terceros países en materia de retornos, tanto técnico como operativo. Frontex podrá ayudar a organizar y llevar a cabo operaciones de retorno desde un país no perteneciente a la UE a otro, previa celebración de un acuerdo con el país en cuestión, respetando los derechos fundamentales y las normas internacionales.
Respuesta eficaz ante crisis: Frontex podrá ayudar a detectar tendencias peligrosas con antelación e intervenir rápidamente en caso de emergencia o crisis. Esto responde a las lecciones aprendidas de la crisis de Ceuta de este año.
Un Centro de Monitoreo y Respuesta en Línea especializado , con el mandato explícito para que Frontex supervise el contenido de las redes sociales de acceso público, detecte acontecimientos relevantes para la gestión de las fronteras exteriores y apoye las acciones contra el contenido ilegal en línea vinculado a riesgos para la seguridad fronteriza.
Se desplegará una Fuerza de Reacción Rápida con muy poca antelación para ayudar a los Estados miembros a afrontar con prontitud cualquier crisis o emergencia en las fronteras exteriores. La decisión de desplegarla podrá ser tomada por el Director Ejecutivo de Frontex a petición de un Estado miembro que se encuentre en una situación de emergencia.
Mejorar el intercambio de información en situaciones de crisis, incluyendo la obligación de los Estados miembros de informar sobre sucesos con un impacto potencialmente significativo en las fronteras de la UE en un plazo de 24 horas en el sistema EUROSUR específico.red
Digitalización de las devoluciones
Paralelamente a la propuesta del Reglamento Frontex, y tras la entrada en vigor del nuevo Reglamento de Retorno el 16 de octubre, la Comisión propone un nuevo Reglamento para digitalizar los procedimientos de retorno , readmisión y reintegración en toda la UE. El objetivo es modernizar la gestión de los casos de retorno, simplificar y agilizar los procedimientos administrativos mediante la digitalización, reducir la carga administrativa y mejorar la recopilación e intercambio de datos.

Las nuevas normas también reforzarán el papel de Frontex en el desarrollo de una nueva arquitectura digital de la UE para los Estados miembros y respaldarán el nuevo Reglamento de Retorno, cumpliendo con las normas de protección de datos y los derechos fundamentales.

Fondo
El Reglamento Frontex vigente entró en vigor en 2019. Desde entonces, el papel de Frontex ha crecido continuamente, en vista de los desafíos sin precedentes que plantean la pandemia de COVID-19, la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y los intentos de instrumentalizar la migración en las fronteras exteriores de la UE.

Una gestión integrada y eficaz de las fronteras europeas y una política de retorno eficiente se refuerzan mutuamente y son fundamentales para el espacio Schengen. Frontex trabaja continuamente en el desarrollo de capacidades, compartiendo información y conocimientos especializados con todos los Estados miembros y con los países vecinos no pertenecientes a la UE afectados por las tendencias migratorias y la delincuencia transfronteriza. Todo ello, siempre con pleno respeto a los derechos fundamentales y la dignidad humana, que están intrínsecamente ligados al mandato y las operaciones de Frontex.

Fuente: https://home-affairs.ec.europa.eu/news/commission-proposes-stronger-frontex-more-resources-greater-role-returns-and-effective-crisis-2026-10-27_en